Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2022

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 34 В условиях, когда угрозы авиационной и транспортной безопасности продолжают расти, разработка нового поколения современ- ных технологий и средств досмотра представ- ляется крайне важной задачей. Компьютерная томография, особенно 3D-тех- нологии сканирования багажа, передовые раз- работки для анализа изображений, проверки личности пассажира, контроля за вниманием оператора (инспектора) по досмотру, радиоло- кационное сканирование, автоматизированные линии досмотра и сетевые досмотровые стан- ции, объединение искусственного интеллекта (ИИ) с более чувствительной версией сканеров миллиметровых волн, которые уже используют- ся в аэропортах, и т.д. – то, что на слуху уже здесь и сейчас. Баланс качества и безопасности аэропорт оказывает пассажиру услугу, поэтому задача обеспечения авиационной и транспорт- ной безопасности усложняется этим фактором – технология должна быть максимально ком- фортной, в идеале – незаметной для пассажи- ра. неоднократно доказано с помощью разно- образных психологических исследований и опросов, что типичный авиапассажир при прохождении контроля безопасности испыты- вает стресс и противоречивые чувства. Кроме того, в вопросе разработки новых технологий и средств досмотра в приоритете также вопро- сы оптимизации времени и производственных операций на досмотре (автоматизация), уве- личение эргономичности и компактности, эко- номическая рентабельность. Маловероятно, что стандарты безопасности в ближайшее время будут смягчены, поэтому перед технологиями стоят новые задачи: найти решение этой проблемы вопреки даже более жестким мерам безопасности, соблюдая баланс между качеством обслуживания и безопас- ностью пассажира, не в ущерб требованиям последней. Параллельные законодательные реалии В соответствии с современными вызовами – говоря об обеспечении авиационной и транс- портной безопасности – следует вести речь о комплексе мер, центральное место в котором занимает создание системы досмотра пассажи- ра и посетителей, ручной клади, багажа и гру- зов с целью выявления предметов и веществ, запрещенных к провозу на воздушном транс- порте и перемещению в зону транспортной без- опасности или ее часть и подлежащих выявле- нию. Как правило, перечни таких предметов и веществ устанавливаются национальным зако- нодательством, но с учетом требований между- народных стандартов и рекомендаций. Процесс досмотра регламентирован в РФ двумя ключевыми национальными подзакон- ными нормативно-правовыми актами Минтранса России – приказом Минтранса России № 104 (предполетный и послеполет- ный досмотры) и приказом Минтранса Рос- сии № 227 (досмотр в целях транспортной безопасности), принятыми в развитие Фз № 16 "О транспортной безопасности" и Воздушного кодекса РФ соответственно. Опуская детали, стоит лишь отметить, что соотно- шение этих двух видов досмотров (в целях транс- портной безопасности и предполетного/послепо- летного досмотров) в свое время создало немало сложностей для аэропортов в плане не то что автоматизации, а в принципе исполнимости дан- ных требований как таковых, особенно в части выявления биологических (холера, чума и т.д.), химических (зарин, зоман и т.д.) и радиационных агентов. Однако разнообразные инженерные решения и технологии, автоматизирующие процесс досмотра, продолжают непрерывно развивать- ся. Достаточно часто ведущие производители, анонсируя на российском рынке какие-либо новые разработки, упоминают Европейскую конференцию по Га (ECAC) и ее стандарты досмотра ECAC 1, 2 ,3, а также регламенты Европейского агентства по авиационной без- опасности (Еа по аб) и Европейского союза (ЕС), такие как: l регламент (EC) № 300/2008 об общих пра- вилах в области безопасности гражданской авиации; l имплементационный регламент Европейской Комиссии (ЕС) 2015/1998 от 05.11.2015 г., устанавливающий детализированные меры по имплементации общих базовых стандар- тов в области авиационной безопасности; l решение Комиссии (ЕС) 2021/2147 от 03.12.2021 г. об одобрении оборудования для обеспечения безопасности гражданской авиации с маркировкой EU Stamp и т.д. В ноябре 2015 г. Европейская комиссия приня- ла исполнительный регламент (ЕС) 2015/1998. Он устанавливает подробные меры по внедре- нию этих стандартов безопасности и отменяет предыдущий регламент № 185/2010, в кото- рый вносились поправки более 20 раз. С момента принятия исполнительного регла- мента (ЕС) 2015/1998 поправки также вноси- лись уже несколько раз. декабрь 2022 – январь 2023 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ТРанСПОРТная бЕзОПаСнОСТь Виктория Богучарская Главный специалист по авиационной безопасности Дирекции по защите активов ООО "Аэродинамика" www.yugopolis.ru Перспективы автоматизации досмотра в аэропорту Проблематика и судебная практика Эффективное противодействие терроризму – проблема чрезвычайно сложная. Воз- душный транспорт является одним из уязвимых для террористической атаки, так как даже несильный взрыв на борту самолета практически всегда приводит к катастро- фе. По этой причине аэропорты и авиакомпании особое внимание уделяют именно технологиям и средствам обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов. Как правило, наиболее сложные и дорогие технические средства обнаружения используются сначала именно в аэропортах, а затем приме- няются на других видах транспорта и в местах массового скопления людей