Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 28 У читывая, что объекты транспортной инфра- структуры и транспортные средства – это места массового скопления людей, вероятность заболевания значительного числа сотрудников и их кратковременного или длительного выхода из строя стала чрезвычайно высокой. Современные технологии и средства индивиду- альной защиты для персонала практически резко снижают его производительность и эффективность, ведут к психологическому перенапряжению и стремлению персонала (особенно инспекторов досмотра) из-за боязни заболевания к минимизации контактов с конт- ролируемыми и досматриваемыми лицами, их ручной кладью и багажом, грузами и почтой. Все это резко снижает качество обеспечения транспортной безопасности и повышает риски проноса запрещенных к перевозке предметов и веществ на объекты транспортной инфраструк- туры и транспортные средства. Рост рисков в условиях пандемии Рабочая группа экспертов по угрозам и рискам при AVSECP ИКаО уже в середине 2021 г. с уче- том позиции Российской Федерации пересмот- рела и актуализировала сводные данные в офи- циальной таблице (матрице) угроз и рисков и установила, что, исходя из 17 типовых видов угроз безопасности, только по восьми угрозам итоговые риски остались на прежних уровнях и возросли по девяти следующим типовым угро- зам: опасные биологические агенты, опасные химические вещества, радиоактивные веще- ства, киберугрозы, беспилотные летательные аппараты, использование воздушного судна как орудия нападения, пролет конфликтных зон, действия персонала по обслуживанию воздуш- ного судна, инсайдеры. Этот рост рисков произошел именно в условиях пандемии, когда объем пассажирских перево- зок существенно снизился. И это несмотря на то, что таблица рисков формируется по прецедент- ному принципу, то есть фактически для анализа ситуации учитываются только реальные акты незаконного вмешательства или угрозы и тер- рористические акты. Актуальность проактивного подхода Российская Федерация уже несколько послед- них лет настаивает на изменении двух осново- полагающих принципов работы AVSECP ИКаО: 1. Перейти к оценке угроз и рисков от преце- дентного подхода к проактивному, который позволит предвидеть угрозы и риски и приме- нять профилактические (предупредительные) меры по недопущению или снижению рисков актов незаконного вмешательства и террори- стических актов и угроз. 2. Перейти к принятию международных стан- дартов и рекомендуемой практики, также осно- ванных на проактивном (предупредительном) подходе. Конечно, такой подход может потребовать дополнительных затрат от перевозчиков и опе- раторов объектов транспортной инфраструкту- ры, но, как показывает практика, реальные акты незаконного вмешательства или террористиче- ские акты и угрозы приносят на порядки боль- шие финансовые расходы, потерю имиджа и спад перевозок из-за недоверия граждан к обеспечению их безопасности на транспорте. Конфликт интересов возникает в основном из- за того, что, согласно Конвенции о Междуна- родной гражданской авиации, обязательство по выполнению требований обеспечения безопас- ности берет на себя государство, а транспорт- ные предприятия несут ответственность только в рамках национального законодательства, которое всегда отстает от международных стан- дартов и не всегда полностью их отражает. Поэтому транспортные предприятия часто тор- мозят имплементацию международных стан- СПЕЦПРОЕКТ ТРанСПОРТная бЕзОПаСнОСТь декабрь 2021 – январь 2022 www.secuteck.ru Владимир Черток Официальный эксперт по авиационной безопасности AVSECP Международной организации гражданской авиации (ИКАО), председатель Рабочей Группы по авиационной безопасности Европейского и Северо-Атлантического регионов ENAVSECG ИКАО, национальный координатор по авиационной безопасности, председатель Комитета по авиационной безопасности Ассоциации "Транспортная безопасность" Степень риска в зависимости от типа угроз Дистанционные и бесконтактные технологии в сфере транспортной безопасности: инновационные разработки и перспективы их внедрения Снижение влияния человеческого фактора всегда было одним из важнейших направ- лений совершенствования технологий и технических средств обеспечения транс- портной безопасности в мире. Актуальность этой задачи в последнее время резко возросла и фактически стала главной из-за чрезвычайно острых проблем, связанных с защищенностью служебного персонала объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции